宁夏回族自治区残疾人联合会

健全全链条无障碍法律援助体系 全力守护残疾人合法权益

稿件来源:宁夏回族自治区残疾人联合会 发布时间: 2026-07-03 字体: [][][]

  近年来,我区持续推进残疾人法律援助品牌化、规范化建设,各级残联、司法、法院等部门多方联动,共同搭建全域法律服务阵地,积极采取无障碍便民举措,构建起覆盖城乡、多方协同、精准暖心的残疾人权益保障新格局,有效破解残疾人“不敢维权、不会维权、维权不畅”突出难题。

  一、典型案例示范引领,无障碍维权彰显助残温度

  2026年全国助残日期间,中国残联、司法部联合发布全国残疾人法律援助典型案例,我区青铜峡市听力残疾妇女刘某婚姻家庭纠纷维权案例成功入选,充分彰显我区“法援惠民生・关爱残疾人”助残维权品牌建设成效。

  青铜峡市听力言语残疾人刘某,1999年与魏某成婚,婚后长期遭受家庭暴力,夫妻感情彻底破裂。2023年刘某首次起诉离婚,经调解后男方拒不改正家暴行为,双方长期分居。2025年刘某再次起诉,因听力障碍无法正常沟通、缺乏法律知识,维权举步维艰,在家人陪同下向当地法律援助中心提出申请。按照我区涉残维权绿色通道机制,法律援助机构第一时间认定刘某属家暴受害残疾人,依据《中华人民共和国法律援助法》《宁夏回族自治区法律援助条例》,免除经济困难核查,优先指派专业律师全程承办。针对听障人士沟通难点,承办律师全程采用文字、书面问答方式对接案情,同步开展心理疏导缓解当事人创伤情绪;多方调取房产、车辆、银行流水等证据,厘清夫妻共同财产与债务,协助完成立案。庭审中被告无故缺席,律师当庭完整举证、陈述诉求,庭后持续释法明理、居中调解,最终促成双方达成离婚调解协议,财产、债务划分充分保障刘某合法权益。

  案件办结后,当地残联持续跟进服务,建立“法律维权+生活帮扶+心理疏导”长效关爱机制,定期上门回访、开展心理干预,并依托社会救助政策帮助刘某解决生活难题。该案凭借完善的服务流程、暖心的人文关怀获评全国典型案例,也为全国同类涉残婚姻家庭纠纷处置提供了可借鉴的实践样本。

  二、全域布局,强化服务,法律援助破解残疾人维权难题

  一是打造专属助残法援品牌。2018年,自治区司法厅、残联联合印发《宁夏“法援惠民生·关爱残疾人”法律援助品牌建设实施方案》,确立“防范、主动、全覆盖”的工作目标。2019年两部门再次联合出台工作站规范化建设文件,统一服务阵地、人员配置、工作流程标准。2024年联合10部门开展“法援惠民生”专项行动,持续扩大残疾人法律服务供给,构建分层递进、逐年深化的政策体系。二是优化地方法律援助保障规则。推动《宁夏回族自治区法律援助条例》落地落实,拓宽残疾人援助事项范围,将残疾人请求确认继承权或者请求人身损害赔偿纳入法律援助事项范围;对无固定生活来源的残疾人申请法律援助,免于核查经济困难状况;遭遇家庭暴力、人身侵害的残疾人,一律开通绿色通道,实行优先受理、优先审查、优先指派,最大限度降低残疾人维权门槛。三是延伸服务阵地,织密服务网络。依托自治区、市、县(区)各级残联建设残疾人法律援助工作站,统一公示服务范围、流程、联系方式,常态化开展法律咨询及纠纷调解。下沉基层延伸服务触角,乡(镇)、村(社区)依托基层公共法律服务点设立助残服务联络点,吸纳人民调解员、法律顾问、助残志愿者参与工作,常态化排查矛盾隐患,做到早介入、早化解。升级线上无障碍法律服务,加强“12348”公共法律服务热线平台建设,提供365天不打烊,“7×24小时”人工服务,上线运行“宁夏云公共法律服务中心”微平台,在“我的宁夏”开设公共法律服务专区,实现法律服务一键联动,打造线上线下融合的全天候法律服务模式,保障残疾人足不出户就可获取方便快捷的公共法律服务。

  三、优化无障碍服务,传递法治人文温度

  一是建立“总对总”诉调对接机制。推动全区各级人民法院与同级残联联动,组建28支专业化涉残纠纷调解队伍,配备115名专职调解员,覆盖婚姻家庭、人身损害、劳动争议等高频纠纷。对涉残案件优先开展诉前调解,调解无果再转入诉讼程序,实现调解与诉讼无缝衔接,有效减少当事人诉累。二是积极推进无障碍环境建设。各级实体平台设置无障碍通道,提供轮椅、拐杖、老花镜等无障碍设施设备。针对听力言语残疾人,通过配备手语翻译,辅以文字、视频交流方式,消除沟通障碍;针对视力残疾人,提供大字文书、语音读档、专人陪同解读等服务;针对重度肢体残疾人,全面推行视频调解、远程庭审、上门服务,免去奔波之苦。三是推行“一对一”精准包户服务。面向重度残疾、行动不便、多重残疾群体,组织法律工作者、志愿者与残疾人结对帮扶,实行“一户一档一策”,量身定制法律援助服务方案,主动提供上门接待、上门调解、上门代理等服务,切实打通法律服务“最后一米”。四是坚持维权与普法相结合,借助全国助残日、国家宪法日等重要节点,组织法律服务队伍走进康复机构、托养中心、乡村社区,开展法治讲座、以案释法、现场咨询等活动,普及婚姻家庭、劳动用工、反家暴等法律知识,引导残疾人主动学法、自觉守法、遇事找法,从源头防范矛盾纠纷。2025年以来,全区共办理残疾人法律援助案件259件,为323名残疾人挽回或避免经济损失352万余元,用实际行动守护残疾人合法权益。

  下一步,各级残联和司法行政部门将持续深化“法援惠民生・关爱残疾人”品牌建设,严格落实相关法律法规,不断完善工作机制、提升服务能力、优化无障碍服务,持续补短板、强弱项,以坚实的法治保障,守护残疾人安居乐业的美好生活,推动全区残疾人事业高质量发展。

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